安定区：阵地“瘦身” 服务“强身”

拆掉高高的柜台，搬走多余的办公桌，腾出的空间改成老人活动室、儿童书屋、便民服务站……近年来，安定区深入实施村（社区）党群服务中心提升行动，新建、改扩建村级阵地145个，从群众需求出发，对全区村级党群服务中心进行功能重塑，通过减办公、优布局、强服务，让昔日的办公场所成为群众愿意来、经常来的温馨家园。

办公空间“挤一挤” 服务场地“宽一宽”

　　走进内官营镇清溪村党群服务中心，一楼办事大厅干净敞亮。柜台前，两名工作人员正为村民办理医保缴费，熟练地操作着电脑；柜台对面，饮水机、书架与休闲沙发整齐摆放，等候办事的群众随手取一本书，便能安心落座。走出大厅，院子里崭新的健身器材排列有序，茶余饭后，这里便成了村民遛弯锻炼、闲话家常的好去处。

　　“以前的办公场所都是村干部办公室，柜子后面还藏着一张床，村干部值班就凑合一晚。平时门一关，群众进来都觉得拘束。”清溪村党组织负责人赵成说。依托村（社区）党群服务中心提升行动，村里新建了一处党群服务中心，将原阵地改造为村级卫生室，对新建阵地科学规划布局，把分散的办公室合并成集中办公区，腾退出的120多平方米空间全部用于服务群众。“现在农闲时节，每天都有村民来下棋、锻炼、拉家常，热闹得很。”赵成告诉笔者，今年初村里还举办了第二届“清溪杯”系列文体活动，村民参与热情高涨。

　　和清溪村一样，安定区在145个新建、改扩建阵地中普遍推行“一室多用、一室合用”，将三分之一以上办公空间调整为服务功能区。全区累计压缩村级办公面积6000多平方米，惠及全区300多个村，平均每村新增群众活动空间近20平方米。同时全面清理老旧过时、重复冗余的宣传展板和标语，规范上墙内容，只保留党务村务公开、惠民政策、民生通知等必备事项，让墙面简洁清爽。

　　“空间变了，干群关系也近了。”内官营镇党委副书记安磊说，以前群众来办事隔着柜台说话，现在坐在一起聊，干部先递一杯水，距离感没了，信任感也强了。

干部脚步“沉下去” 群众办事“少跑腿”

　　“李奶奶，你的养老资格认证我帮你办好了，不用再跑村委会了。”在香泉镇后湾村，村干部王小丽正给村民李桂英打电话。今年80岁的李桂英腿脚不便，以前办理认证得自己走到村委会，现在只要打一个电话，村干部上门就办了。

　　为让群众少跑腿，安定区在推行线上办事的同时，全面落实干部下沉制度，将村干部力量编入网格，实行“群众点单、干部接单”。村干部每周至少3天在村组走访，代办医保社保、民政救助、证件申领等事项。

　　“以前坐办公室等群众来，现在主动上门找群众。”后湾村党支部书记曹渊说，干部沉下去后，很多矛盾纠纷在萌芽状态就化解了，“今年村里调解的矛盾比去年少了近一半。”

　　据统计，今年以来安定区村干部累计为群众代办事项1.2万件，化解矛盾纠纷2300多起，线上办件量同比提升四成以上，从“最多跑一次”到“一次都不跑”正在成为常态。

功能室“用起来” 村里人气“旺起来”

　　中午时分，巉口镇山海新村社区党群服务中心的“幸福食堂”里饭菜飘香。几位老人围坐一桌，边吃边聊，话匣子一打开就收不住。

　　“一顿饭2块钱，两菜一汤，比自己在家做省事多了。”76岁的居民卢俊仁说，子女在外打工，自己一个人在家做饭不方便，“自从有了幸福食堂，经常在这儿吃，还能跟老伙计们说说话。”

　　“一老一小”，两头牵挂。除了助餐服务，福台路街道东关社区还依托党群服务中心建起共享书屋、儿童活动室、书画室。寒暑假期间，社区招募返乡大学生开办“假期托管班”，辅导功课、开展特色课程教学、举办文体活动，为外出务工家庭、新业态新就业群体解除了后顾之忧。

　　“‘一老一小’，是社区最需要关心的群体。”福台路街道党建办主任姜小艳说，街道建成老年助餐点9个，开办托管班5个，“党群服务中心不能只是个办事的地方，更要是个有温度的家。”

　　今年以来，安定区各村（社区）依托党群服务中心开展各类文体活动3000多场次，服务群众8万多人次。从文艺汇演到趣味运动会，从农技培训到义诊义剪，越来越多群众走进党群服务中心。

多方力量“聚起来” 基层治理“活起来”

　　在团结镇唐家堡村党群服务中心广场上，一场群众文艺活动正热闹地进行。村民唱小曲、跳广场舞，一旁男女老少围坐一起，掌声笑声不断。这场活动的策划组织，靠的是村里的志愿服务队。

　　“光靠村‘两委’几个人，办不了这么大的活动。”该村包片责任人王嘉艺说，村里的新时代文明实践站，吸纳退休干部、返乡大学生、致富带头人参与阵地运行和服务，“大家出钱出力，党群服务中心的活动越办越红火。”

安定区坚持党组织统筹引领，整合党员、群众、社会组织、乡贤等多方力量，全区已有1000多名退休干部、返乡大学生、致富带头人主动参与村级阵地的志愿服务、活动策划和日常运行；累计整合乡村建设、文化惠民等各类项目资金3000多万元，用于阵地提升改造和开展服务群众活动。