加强非公企业党建 助推非公经济发展

加强非公企业党建  助推非公经济发展

——安定区“四抓”提升非公企业党建工作整体水平

安定区主动适应非公有制经济快速发展的新形势和遇到的新问题，充分发挥党组织在推动非公有制经济发展中的政治核心引领作用，聚焦脱贫攻坚，积极探索非公企业党建工作新思路新措施，不断扩大党的组织和工作覆盖，做到党企目标同向、互促共赢，为非公企业经济发展提供坚强政治保证。

一是抓“两学一做”学习教育，激发非公企业党建活力。坚持把“两学一做”学习教育作为非公企业党建工作龙头任务，紧密结合全区非公企业实际，将非公企业党建、学习教育与企业生产经营相结合，从严从实推进，取得阶段性成效。在“学”方面，以增强党员意识为重点，创新学习载体，把理论学习与业务学习相结合，在做好集中学习、专题党课、专题研讨等规定动作的同时，广泛开展知识竞赛、岗位大比武等活动，不断强化学习效果。同时，开通微信公众平台，建立党员微信群，及时推送学习内容，有效解决工学矛盾，扩大学习教育覆盖面。在“做”方面，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，教育引导党员争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员，不断深化党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”活动，推广党员突击队、金点子等有效做法，引导党员职工发挥先锋模范作用。在“改”方面，广泛征求党员自身存在的问题和职工群众关心关注的困难问题，实行销号整改，有效解决部分党组织活动开展不经常、作用发挥不明显等问题。

二是抓“两个覆盖”，夯实非公企业党建基础。坚持把推进“两个覆盖”作为非公企业党建工作的重中之重，以扩大党的组织和工作覆盖为突破口，聚焦“抓早、抓小、抓难”，做到应建必建、能建快建。“抓早”，即对新设立的企业，同步采集信息，同步谋划推动组建党组织；“抓小”，即对分散的小微企业，采取片区联建、龙头企业带建等方式实现组织覆盖，依托党建工作指导站，把零散党员纳入党组织管理；“抓难”，即对具备条件、但由于种种原因一直没有建立党组织的企业，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门指导等方式，建立党组织，并统筹推进工会、妇联、共青团等群团组织建设。按照“五个清”的要求，对全区非公有制企业逐户进行排查摸底，对3412户非公有制经济组织经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人情况、未建立党组织原因等建立台帐，对存在的问题实行销号整改。全面推行以“业主职工同心、各类组织同力、工作目标同向”为内容的“同心圆”活动，依托重点企业，建立巉口片区、循环经济园区、南川片区、西川片区四个“同心圆”区域，组织开展党建活动，提升中心企业示范引领能力和水平，激发周边企业“比、学、赶、超”工作氛围，形成培育一个、影响一片、带动一方的示范效应。区委研究成立非公企业党工委，在非公企业中设立党委7个，建立党支部407个，发展党员1947名，党组织覆盖企业979户，覆盖率达到36.3%。同时，对新组建的非公企业党组织，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥；对建立时间较长的非公企业党组织，在优化组织设置、增强组织活力上下功夫，确保党组织作用持续发挥。

三是抓有机融合，推动非公企业快速发展。坚持把党的建设与企业改革发展和生产经营管理深度融合，不断让党的组织和政治优势转化为企业发展优势，实现党的建设与企业发展双赢格局。强化政策支持、拓宽融资渠道、转变发展方式、健全服务体系，先后制订一整套发展非公经济的政策和措施，实现政治属性与服务功能相统一。全面清理涉及非公企业收费项目，做到企业注册登记零收费。放宽准入条件，放宽经营场所限制，建立和完善中小企业信用担保服务体系，重点支持物流商贸、电子商务和马铃薯、草牧等产业发展，协调金融机构向小微企业提供结算、融资、咨询等一站式、系统化便利服务。今年新登记市场主体4569户，新增注册资金172亿元，主体总数达到24864户，上缴税收4.7亿元，新增就业人员1.15万人，个体工商户转型升级企业72户。积极扶持小微企业融资贷款，推荐落实第一批小微企业贷款1200万元，为企业融资8888万元，办理企业抵押贷款2.02亿元。不断强化人才支撑，先后为企业选派科技特派员39名，举办各类培训班18期，培训各类人才1200人次，有效增强企业发展的内生动力。同时，深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动，组织198户企业和合作社，以基础设施建设、富民产业培育、土地流转、村级文化活动室建设等方式为主，以资助在校贫困生、爱心募捐等方式为辅，对全区19个乡镇126个贫困村开展扶贫帮扶，累计投入各类帮扶资金约1461.77万元。

四是抓责任落实，提升非公党建整体水平。始终把加强非公企业党建作为推动非公企业经济发展的根本保证，定期研究谋划，经常走访调研，及时解决问题。健全工作机构，将非公党组织机构延伸到乡镇（街道）民政站、工商所，设立兼职党建工作指导员。加强非公企业党务工作者队伍建设，通过从企业高层管理者中推选党性强、肯奉献的党员担任党组织书记，选派优秀机关党员干部、党建工作指导员兼任企业党组织书记，帮助企业面向社会公开选聘等方式，选优配强党组织书记，选派66名机关党员到企业担任党建指导员，并对党组织书记每年集中培训1次。探索实行非公企业党组织书记津贴制度，并与评先选优等激励机制结合起来，增强他们的归属感和积极性。非公企业党工委书记每年向区委述职，各非公企业党组织书记向非公企业党工委述职，靠实第一责任人职责，保证非公企业党建工作有人抓、有人管。