安定区严格按程序推进村和社区“两委”换届

安定区把严格规范程序选优配强村和社区“两委”班子作为贯彻落实全面从严治党、检验“两学一做”学习教育成果的重要抓手，坚持党的领导、依法依规、民主公开、分类指导原则，突出选人标准，严把关键环节，规范竞争行为，优化结构比例，严肃纪律要求，通过强化业务培训、严抓程序执行，深入督查指导,推动村和社区“两委”换届选举依法依规顺利开展。

一是精心部署培训强意识。坚持把抓好业务培训作为保证村和社区“两委”换届工作质量的重要环节，从严从实抓好业务培训，全面提高各级干部责任意识。围绕省委组织部、省民政厅下发的《甘肃省村和社区“两委”换届选举工作指南》和省市委关于换届文件会议精神，制定下发了《全区村和社区“两委”换届工作实施方案》，在明确指导思想、基本原则、工作要求、方法步骤和组织领导的基础上，对程序步骤从前期准备、选举阶段及后续工作做了全面、细致的规定说明，确保全区村和社区“两委”换届谋划部署实、换届步骤准、程序执行严。组织召开由乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、分管民政工作的副乡（镇）长、党建办主任、组织干事和区直有关部门负责人等参加的全区村和社区“两委”换届工作启动会暨业务骨干培训会，组织、民政部门负责人分别就党组织换届和村（居）委会换届工作全面、详细开展业务培训。全区21个乡镇（街道）严格按照文件会议要求，积极组织召开安排部署培训会，培训业务人员1043人次。印发《致全区广大党员群众的一封信》82600余份，切实保障了广大人民党员群众的知情权、选举权和被选举权。

二是严格规范程序促推进。坚持时间服从质量，制定流程图，绘好时间表，签订责任书和承诺书，把村和社区“两委”换届标准程序落实到位，规定动作执行到位，切实做到程序不减、环节不少、环环相扣。规范全区村和社区“两委”换届工作程序执行，区委组织部、区民政局制定全区村和社区“两委”换届工作流程图、大会选举流程图和确定人选流程图等“三张图”，对村和社区党组织换届、村委会换届、社区居委会换届分别进行了详细说明，从前期准备、选举阶段及后续工作分阶段制定时间表，人选登记、大会选举、公开公示等各阶段各环节任务落实做到时间到天。从严落实中央和省市委关于严肃换届纪律要求，靠实党组织主要负责人在换届工作中的责任，充分发挥党员的先锋模范作用，由区委与各乡镇（街道）党（工）委签订《安定区村和社区“两委”换届纪律风气监督责任书》，各乡镇（街道）党（工）委也与村党组织签订相应的责任书，候选人签订承诺书，层层靠实责任，保证了全区村和社区“两委”换届工作有序、健康、平稳开展。12月中旬，全区村和社区党组织换届选举已全部按期完成，参加村和社区党组织换届党员9975人，占应到会党员总数的85.7%。村委会换届按照《村民委员会选举法》和省、市区要求稳步推进，社区居委会选举全面实现直选，村民和社区居民选举权得到进一步保障。

三是强化督导检查靠责任。把督导检查作为强化程序执行的重要手段，督导各乡镇（街道）严格按照换届程序及纪律要求扎实开展换届工作，确保村和社区“两委”换届工作质量。按照“党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合”的责任体系和工作机制，成立由区委副书记任组长、四大班子分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的全区村和社区“两委”换届工作领导小组，组织领导全区村和社区“两委”换届工作。为准确掌握工作进展，督促指导村和社区按程序开展换届，组建成立了由区四大班子领导任组长的全区村和社区“两委”换届工作督导检查及换届风气监督组，四个督导检查及换届风气监督组以前期摸底出的28个换届重难点村为重点，分乡镇（街道）采取随机抽查、专项检查、明察暗访等方式，对全区312个村和社区的“两委”换届工作从严从实从细开展全覆盖督导，及早发现问题，督促整改问题。对督查中发现的宣传不到位、前期准备不充分、人选把关不严、程序执行不严格等问题通过约谈、问责等方式对症下药，力争即知即改。各乡镇（街道）也成立了相应的领导小组和指导组，督促指导村（社区）严格按程序要求开展换届工作，全面提高村和社区“两委”换届工作质量。