安定区坚持“四抓四促”加强农村党员教育管理

安定区深入贯彻落实从严管党治党要求，把加强农村党员教育管理作为基层党建工作的重中之重，探索农村党员教育管理新途径，坚持以“四抓四促”为抓手，有效提升了农村党员队伍整体素质。

      一是抓出入关口，促党员队伍纯洁。按照发展党员工作十六字新要求，组织实施“优秀能人入党”和“党员致富能力培养”工程，严把程序关，确保发展党员质量。严格积极分子培养程序，注重从青年农民、致富带头人、退伍军人、专业合作社负责人等优秀人才中发展党员，确保把各领域的优秀人才吸纳进来；严格发展对象考察程序，做到必须与发展对象见面了解入党动机，必须与支部委员和群众代表见面听取意见，必须了解被列为入党积极分子和发展对象的时间，必须查看档案资料是否齐全“四个必须”；严格预备党员审查程序，明确对不如实汇报发展对象真实情况的、对确定预备党员不按程序的、对手续不全审批不严的、对审核不细把关不严的，分别追究相关审查人员责任的“四个责任追究”制度；严格预备党员转正程序，健全预备党员管理、教育、考察和讨论转正制度，对具备条件的按期转正，对需要继续考察和教育的延期转正，对不具备党员条件的取消资格。2016年发展农村新党员269人，其中35岁以下236人，占87.7%，高中及以上文化程度241人，占89.6%。结合专题组织生活会，运用好民主评议党员结果，及时处置不合格党员，畅通党员“入口”和“出口”渠道，提升农村党员队伍整体素质。

    二是抓教育培训，促党员素质提升。各级党组织通过新型媒体、送学上门、远程教育平台、特色党课、“三讲三送”暨农村党员“冬训”等载体，丰富学习内容，确保党员教育取得实效。创建飞信、短信、微信平台，开辟指尖上的学习阵地，及时发布“两学一做”学习教育、村“两委”换届及科技知识等信息3.6万余条。不断深入推进“两学一做”学习教育常态化、规范化，各基层党组织共发放农村党员“两学一做”学习教育口袋读本1.3万余本，为1809老弱病残党员送学上门3400多人次，确保学习不落后、思想不掉队。依托农村远程教育平台，组织党员学习各类致富信息和实用技术，提高致富技能，培养有文化、懂技术、会经营的党员致富带头人。区四大班子党员领导干部带头开展“四到”活动，示范引领全区各级党员干部讲党课1400多场（次），参加党员群众5.6万多人（次）。特别是鼓励引导基层党组织探索实践情景式、访谈式、微党课等形式灵活、喜闻乐见的特色党课，改变以往“一人讲、众人听”的传统党课模式，使党课教育从“形式单一”转为“灵活多样”，有效激发党员主动参与党内组织生活的积极主动性。坚持把“三讲三送”暨农村党员“冬训”作为强化农村党员教育、密切党群干关系、转变党员干部作风的有效载体，培训推广农村实用技术、解决农民实际问题，保证农村党员教育真正落到了实处。

    三是抓先锋引领，促党员作用发挥。围绕“抓党建促脱贫”，在全区广泛开展“争做五型党员干部，争当五个脱贫先锋”主题教育实践活动，教育引导广大党员大力发扬“三苦”精神，推动脱贫攻坚任务落实。组织引导农村党员争做致富先锋、带富先锋、帮富先锋，采取“1+1”或“1+x”形式，组织先富党员、技能党员与困难党员群众结成帮扶对子，帮助群众发展生产、改善生活，带领贫困户脱贫致富。在农村实施“一岗一责一带动”活动，重点是结合村“两委”换届选举，选优配强带头人队伍，通过带头人示范带动、能人组团带动、党员先行承包带动等模式，带领贫困群众脱贫致富，切实发挥好“领头雁”作用。结合纪念建党95周年，深入开展“两优一先”和“优秀扶贫村党组织书记、优秀驻村帮扶工作队队长、优秀扶贫工作站站长”评选表彰活动，对在党建助推脱贫攻坚中成绩突出的85名个人和30个先进基层党组织进行表彰奖励。“七一”、元旦和春节前夕，深入开展走访慰问生活困难党员、老党员活动，全区各级党组织先后慰问各类困难党员、老党员4200多名，真正把党的关怀和温暖送到了生活困难党员和老党员身边。通过评选表彰奖励和走访慰问，激励各级党组织和广大党员学先进、作表率。

四是抓制度落实，促党员教育规范。按照分级负责和谁主管谁负责的要求，明确各级党组织负责人为党员教育工作第一责任人，负责制定所辖范围内党员中长期规划和短期教育培训并具体落实，同时把党员教育培训工作纳入基层党建目标管理考核和党组织书记述职评议的主要内容，强化考核奖惩，进一步健全完善了职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的责任体系。进一步规范党内政治生活，坚持把“三会一课”制度落实作为加强党员教育培训的基础性工作来抓，积极推进组工干部分片联系督导制度落实，推动常态化开展。扎实开展专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步规范党员教育管理，增强党员意识，提升党组织凝聚力。全面推行“党员固定活动日”制度，确定每月5日为党员固定活动日，围绕“学习教育、组织生活、民主议事、服务奉献、文化娱乐”等五个主题内容，依托文化活动广场、农家书屋、文化活动室、老年活动中心等阵地，开展党员志愿服务活动等主题活动1700余次，推动党员教育管理制度化、经常化、常态化。