安定区五项“硬核”措施全力推进软弱涣散基层党组织整顿提升

今年以来，安定区坚持把整顿软弱涣散党组织作为夯实基层党建基础、问题整改清零取得实效的重要举措，以农村基层党组织为重点，紧盯突出问题，强化督促指导，集中全力攻坚，通过定对象、定措施、定责任、定目标、定制度五项“硬核”措施，集中精力推动软弱涣散村党组织整顿转化。

走访调研定对象。采取认真听、仔细问、集中议、对照查的措施，将区四大班子党员领导带队调研走访行政村作为确定整顿对象的前置程序和刚性要求，建立调研分析责任台账。紧盯农村党组织软弱涣散的10种情形，由区四大班子党员领导带队对全区19个乡镇306个村扎实开展分析研判，排摸软弱涣散村党组织。在此基础上，紧紧围绕城市社区、机关事业单位、两新组织的整顿重点，按照基层自评、联席讨论、组织考评、党委认定的程序，经区委常委会研究确定整顿对象。

把脉问诊定措施。坚持问题导向，针对软弱涣散村党组织特征，对软弱涣散原因及存在突出问题进行认真研判分析，梳理具体问题，精准制定整顿和巩固提升措施，确保取得实实在在的成效。采取“一审四结合三提升”（开展1次联审“回头看”；把整顿软弱涣散基层党组织与“四抓两整治”、党支部建设标准化和村级班子队伍建设等重点任务深度融合、同推共进；深入实施“整乡推进、整县提升”、“双进双促”模式提升、村党组织带头人队伍优化提升“三大行动”）措施，确保整顿措施具体、转化成效明显。

联系包抓定责任。严格落实“四个一”整顿措施，采取区四大班子党员领导联系抓、乡镇党委书记包抓、乡镇党政班子成员具体抓、第一书记驻村抓、机关单位结对抓“五抓”措施，确定县级及以上结对机关单位28个、各级包抓领导干部73名，其中县级领导班子成员26名、乡镇（街道）班子成员47名。区四大班子党员领导按照“六个一”（开展一次专题调研、指导完善一次整顿措施、讲授一次专题党课、召开一次整顿推进会议、协调解决一件实事、走访一次党员）的要求，示范带动各乡镇抓实抓好软弱涣散党组织整顿工作。

测评检验定目标。把提高党员群众知情度、满意度贯穿软弱涣散党组织整顿工作始终，作为检验整顿成效的衡量标准，采取“两个覆盖”抓宣传、自评自验补短板、走访入户测满意、评估验收提成效等措施，不断提升整顿成效。通过向党员、农户全覆盖发放“宣传小黄页”，不断提高党员群众对整顿工作的知晓率；通过召开支委会审议、党员大会商议、群众代表会评议、走访党员群众等方式开展自查自验、初查核实，把整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决等作为评价标准，广泛听取党员群众对整顿工作的评价，确保整顿措施务实、过程扎实、效果真实。区委组织部采取“一听二查三访四评”相结合的方式，对软弱涣散基层党组织开展区级验收，确保党员群众知晓满意。

巩固成果定制度。建立健全督导问效机制，采取实地走访、现场提问、民意调查等方式，多轮次、不间断、全覆盖进行督促检查，确保整顿工作严在经常、抓在日常。为巩固整顿转化工作成效，坚持规范、简便、实用的原则，督促指导软弱涣散党组织根据各领域基层组织建设工作重点，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、“四议两公开”等党组织工作制度，不断规范党组织议事决策程序、党务政务公开等民主管理制度，以健全完善的制度保障党组织工作的规范化开展。同时，认真总结整顿工作的好做法、好经验，对行之有效的做法以制度形式固定下来，有效运用于基层组织建设工作中。