“永定红管家”描绘基层治理“幸福底色”

永定路街道位于安定老城区，辖区内有35个封闭式小区和148个开放式小区，有126个属老旧小区，管理难度大，矛盾比较突出。今年以来，街道按照项目化、小切口、做得实的思路，聚焦社区治理难题，以物业管理提升年为抓手，建立“永定红管家”领航工程书记党建项目，着力解决服务群众的难点、堵点、痛点问题，全力打造“全市社区物业党建联建示范点”，打造群众满意的民心工程。

擦亮物业党建联建多元联动“红”底色。街道社区积极探索如何携手、指导、支持物业服务企业服务百姓，践行党的宗旨。通过“永定红管家”领航工程，把辖区物业服务企业打造成街道社区党组织联系服务群众的重要平台，把物业管理队伍打造成基层党组织的重要力量，打通联系服务群众“最后一百米”，建立上下联通、左右贯通、运行有效的组织架构。明确任务搭建红色平台。按照区委组织部《关于加强社区物业党建联建提升物业管理服务水平的意见》（安组发〔2022〕32号）文件要求，出台街道加强社区物业党建联建实施意见，从组织设置、作用发挥等方面进行系统规范，将物业党建相关指标纳入10个社区及30个物业服务企业年度考核，加强党对物业服务企业的全面领导，推动物业服务企业党组织建设全面过硬全面进步，确保物业管理工作正确的政治方向。组织覆盖点燃红色引擎。扎实推进物业服务企业党的组织覆盖，对辖区内甘肃铭正物业服务有限公司、定西昌林物业服务有限公司等3个有3名以上正式党员的物业服务企业，按照党章规定建立了欧康物业党支部、西水湾物业党支部和正立物业党支部；将定西万臻物业服务有限责任公司东晟乐居物业服务中心、定西紫苑物业服务有限公司等3个物业服务企业的4名党员党关系转入小区、网格党支部统一管理；对甘肃萱和物业服务有限公司、临洮县金荣物业管理有限责任公司等12个没有党员、尚未建立党组织的物业服务企业，街道社区从在职党员干部中选派18名党建指导员组织开展党的工作，确保实现辖区物业服务企业党的组织应建尽建。建立机制探索红色路径。健全完善物业事务多方参与的联动分析、联动处置工作机制，建立街道、社区、物业服务企业、小区四级联动工作体系。街道党工委成立“永定红管家”物业党建联盟，研究制定《“永定红管家”物业党建联盟章程》，搭建街道联席会、社区议事会两个平台，建立由街道社区党组织牵头，物业服务企业与居民委员会、业主委员会等共同参加的“两级两会”议事机制，街道每季度召开一次联席会，社区每月召开一次议事会，对涉及物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的重大事项等，共同协商研究解决。建立示范筑牢红色阵地。逐步打造览山国际、恒正华府等5个“永定红管家”小区示范点，以点带面推动社区物业党建联建落地见效，不断推进党的建设融入社区治理各个方面，构建“党建引领、行业主管、基层主抓”的物业管理新格局。

激发物业党建联建多方联建“管”动能。以严密的体系激发动能，健全“社区—住宅小区—楼栋—单元”一一对应的“四级精细网格”组织构架，充分发挥党组织在社区治理中的核心领导作用，激活“神经末梢”，把居民群众团结凝聚在党组织周围。建成以社区党组织为主体的一级网格10个、以住宅楼院小区为主体的二级网格80个、以楼栋为主体的三级网格282个、以单元为主体的四级网格831个，建立“1长+3员”即“所有社区干部都是网格长、物业公司负责人为二级网格员、楼栋长为三级网格员、单元长为四级网格员”网格体系，履行好物业管理“管理员”“信息员”“服务员”“调解员”“宣传员”“联络员”“监督员”“引导员”等“八大员”职责，及时发现问题及时整改，做到“事前预防，事中化解，事后巩固”，实现“民有所呼、我有所应”。以“双进双促”格局激发动能，着力打造以社区服务促进物业服务质量提升，以物业管理促进社区治理为主要内容的“双进双促”党建模式城市版，12名社区负责人进入物业服务企业担任质量总监，街道社区党组织吸纳18名优秀物业服务企业管理层党员兼任街道“大工委”委员、社区“大党委”委员或主任助理，社区党组织把在职党员、青年骨干、楼栋长等作为建议人选，积极推荐通过法定程序进入业主委员会，使各方“合成一股力、拧成一股绳”。“双向进入、交叉任职”推进物业企业党的组织和工作全覆盖，将党的组织有效嵌入物业企业，使物业企业服务管理与社区治理融合共进，破解小区治理难题，切实增强居民群众获得感、幸福感、安全感。以“互融共享”模式激发动能，物业服务企业党组织与社区党组织签订“互融共享”协议，在开展物业服务的同时，广泛开展党组织结对共建、“三方联创”等活动，做到活动联办、工作联抓、组织生活联过，不断延伸党的工作手臂和民生服务触角。

滋育物业党建联建共治共享“家”文化。发挥社区党组织的“磁石效应”，引导物业企业、共建单位、居民等多方参与、多元共治，共同建设共治共享的社区大家庭。由“单人作战”变“组团服务”。组织引导2210名“双报到”在职党员主动认领小区服务岗位，62个共建单位包联小区，通过悬挂“共产党员户”门牌、推选“先锋楼长”推动志愿服务进小区、进楼栋、进院落，激发参与社区治理和物业服务积极性。由“小家之困”变“大家之福”。结合新时代文明实践活动，组织各领域、各层级党员队伍和志愿服务力量组建“红色物业党员志愿服务队”，深入网格、小区、楼院为群众呼声解盼，为基层治理纾困。今年以来，共组建队伍6支，常态化开展服务活动117人次，切实解决了一批上学难、就医难、出行难、办证难等群众急难愁盼问题。由“服从管理”变“当家做主”。健全完善物业事务多方参与的联动分析、联动处置的协商共治机制，形成“1+2+X”一核两体多方联动党建引领物业管理格局，发挥社区党组织这一核心引领作用，构建社区居委会、物业服务企业两个良好互动局面，业委会、物业联盟、党员、居民代表等多个“X”多方联动形成合力，做到物管难题共同协商、共同议事、共同解决。截至目前全街道共计召开议事协商联席会议20余次，通过多方协同治理，解决充电桩加装、老旧小区改造等难题10余件。