准确把握习近平党建思想的科学体系

当前，世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样一个关键的历史节点上，中央召开全国党建工作座谈会，系统性提炼并正式提出习近平党建思想这一重大理论成果，对于统一全党思想、凝聚全党意志、激发全党力量，具有极其深远的历史意义和重大的现实指导意义。

习近平党建思想内涵丰富、博大精深，“十四个坚持”是对这一伟大思想最核心、最具标志性和引领性的新理念新思想新战略的集中概括，共同铸就了习近平党建思想宏阔而精微的科学体系，全面回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题。“十四个坚持”从逻辑结构上可以分为：党的领导与党的事业、党的领导与党的建设、管党治党与治国理政；新时代党的建设重点任务；新时代党的建设重要保障三大板块。“十四个坚持”相互衔接、层层递进、缺一不可，准确把握其内涵和相互关系是深入理解习近平党建思想科学体系、全面贯彻新时代党的建设根本遵循的题中应有之义。

第一至第四个“坚持”阐明了党的领导与党的事业、党的领导与党的建设、管党治党与治国理政的战略关系。具体来说，一是“坚持党的领导”被提升到“中国特色社会主义最本质的特征”的高度，进一步深化了我们对党的领导与社会主义关系的认识，丰富和发展了马克思主义政党领导权理论。习近平总书记强调，“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”。在《习近平党建文选》中，习近平总书记反复强调“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹”。二是强调“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。党的历史、新中国发展史告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一领导至关重要，维护党中央权威至关重要。三是明确“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针。“全面”覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，覆盖所有基层党组织及全体党员；“严”是要真管真严、敢管敢严、长管长严，要贯穿始终，不留死角和空白；“治”要求从党中央到基层党组织都要切实负起主体责任，层层传导压力，层层落实责任。四是突出“坚持不忘初心、牢记使命”这一党的宗旨立场和价值取向。习近平总书记指出，“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”“中国共产党根基在人民、血脉在人民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去、不能忘记为什么出发”“坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，始终与人民同呼吸、共命运、心连心”。

第五至第十三个“坚持”明确了新时代党的建设重点任务。强调“坚持以党的政治建设为统领”，创造性提出党的政治建设是党的根本性建设，重塑了党的建设总体布局；强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”这一党的思想建设的根本任务，其核心是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，通过统一思想、坚定信仰，为强国建设、民族复兴提供思想保证和精神动力；强调“坚持锤炼坚强党性”这一党员、干部的终身课题，要求依靠实实在在的修养和历练，把锤炼党性、提高思想觉悟植入内心深处，落实到行动中，活到老、学到老、修养到老，持续坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁；强调“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”这一党的优势和力量所在，在于以组织体系建设为重点，将健全组织体系作为全面从严治党的重要内容，凸显组织建设的基础性地位和体系化建设要求，极大深化了对马克思主义建党原则的规律性认识；强调“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一关系党和国家事业的关键性问题，旨在让党始终保持强大创造力、凝聚力、战斗力，团结带领中国人民不断夺取革命、建设、改革事业的新胜利；强调“坚持推进作风建设常态化长效化”这一保持党同人民群众血肉联系的有效途径，在突出党的光荣传统和优良作风的同时，全面彰显党的性质宗旨，为构建作风建设长效机制、推动化风成俗奠定根基；强调“坚持用严明的纪律管全党治全党”这一全面从严治党的治本之策，意在以严明政治纪律和政治规矩打头管总，带动党的各项纪律全面从严，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，并用切实举措维护纪律刚性、严肃性，防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线，更好地引领党的各级组织和全体党员遵守行为规则，保证党的团结统一、更好完成党的任务；强调“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”这一全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，核心是让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”；强调“坚持制度治党、依规治党”这一全面从严治党的长远和根本之策，意在强调将其摆在党长期执政和国家长治久安的战略位置勠力推进，充分发挥制度的根本性、全局性、稳定性、长期性独特作用，把党的建设的成果固定下来，把权力运行的边界明确下来，使管党治党做到有章可循、有规可依，让党在长期执政中始终有稳定的行为轨道。

第十四个“坚持”——坚持落实管党治党政治责任，是新时代党的建设的重要保障，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。全面从严治党是全党的共同责任，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，协同构成一个完整的责任链条。每一种责任都重要，都要严格落实，不能敷衍应付。要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。

准确理解把握习近平党建思想的科学体系是为了更好地贯彻落实，用这一思想体系指导新时代党的建设。必须持续加强研究阐释，着力在学科体系、学术体系、话语体系建设上下更大功夫。一方面，要加强对“十四个坚持”的整体性研究，深入阐释习近平党建思想的原理性成果、原创性贡献，以及科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，不断在理论上拓展新视野、作出新概括，加深对新时代党的建设的规律性认识，形成一批有分量有价值的研究成果。另一方面，要把习近平党建思想研究深度融入中国哲学社会科学自主知识体系，作为中共党史党建学学科建设的重中之重，强化学科支撑地位，为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。

（作者系中共吉林省委党校一级巡视员、教授，哲学博士）