安定区：“四链”同构 推动城市基层治理提质增效

近年来，安定区聚焦党建引领城市基层治理，坚持责任链、服务链、保障链、品牌链“四链”同构，不断提升治理效能，构建“共治共享”城市基层治理新格局。

“纵横连接”，压实“责任链”。坚持用系统思维、开放视野，统筹部署城市基层治理工作。按照“党建引领、联动共治”原则，建立区级、街道、社区三级联动机制，构建“社区党支部—辖区单位党支部—网格党小组—党员网格员”四级网格体系，每年定期召开2次联席会议，相互沟通情况、协同解决问题。成立街道“大工委”3个、聘请大工委委员14名，成立社区“大党委”25个，聘请大党委委员123名，整合辖区259个单位党建资源，开展共驻共建，实现街道社区、单位行业党建条块结合、互联互动。从区级、街道两个层面建立调度推进、督查通报、问题反馈等制度，一体推动解决小区停车难、物业管理难、环境治理难等问题268件，形成上下联动、左右协同的工作格局。

“融合互通”，扣紧“服务链”。坚持以优化治理服务为切入点，不断完善治理举措，提升服务水平。按照“便于服务，便于管理”原则，科学划分网格201个，组建网格员队伍420名，常态化开展“八进”网格活动，将社区治理纳入到网格、解决在网格。深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理”“一网办理”模式，不断提升服务水平。成立志愿者队伍125支，常态化开展“双报到”志愿服务，在疫情防控、城市治理、服务居民等工作中充分发挥先锋模范作用。积极推进“三社联动”，投资150万元实施试点项目3个，引导社会组织参与社区治理服务。强化党建引领，制定《城市社区物业党建联建意见》，推广“红色物业”，在全区54家物业服务企业中组建党组织23个，着力破解物业党建难题，提升治理能力。

“强基固本”，结牢“保障链”。坚持以城市社区党支部建设标准化为抓手，全面落实要素保障，夯实城市基层治理工作基础。选拔25名事业干部担任社区党组织书记，全部实行“一肩挑”。储备社区后备干部125名，确定专职社区工作者168名。筹资500余万元新建、搬迁和改造社区党群服务中心8个。按照10万元的标准足额拨付社区经费，建立逐年增长、动态调整的社区工作者薪酬制度，投入资金15.44万元，为56名区聘社区工作者每人上调工资200元，为4名连续满20年的社区工作者给予一次性5000元奖励，夯实城市社区人员薪酬及工作经费保障。

“以点带面”，构建“品牌链”。坚持以点带面、以创促建，全面提升城市基层治理整体水平。坚持以“互融共享”模式为统揽，创新推出“五事”民情工作法、“点亮‘微心愿’、传递‘大关爱’”等特色新品牌，充分发挥品牌效应。按照“一居一品一特色”要求，创建示范社区25个、示范小区45个，树立标杆，发挥示范引领作用。立足“首善之区”定位，以“走在前列”为目标，在城市社区选树全省标准化先进党支部2个、全市先进基层党组织3个、全区先进基层党组织10个，以先进拉高标杆、以典型带动提升，着力打造“城市基层治理样板”，促进全面提档升级。