安定区：“五个一批” 促村集体经济“达五倍增”

春分时节，生机勃勃，安定大地，万象更新。在内官营镇－鲁家沟镇的川区通道经济带上，田间地头一派农忙景象，鲁家沟镇齐馨苑花卉基地里，月季花已含苞待放，巉口诚宏马铃薯专业合作社的采摘大棚间，殷红的草莓已硕果累累……这是安定区发展特优产业、壮大村集体经济的生动景象。近年来，安定区坚持把发展壮大村集体经济作为夯实基层基础、建设美丽乡村和实施乡村振兴战略的重头戏来抓，采取“五个一批”举措，深入实施村集体经济“达五倍增”行动，确保2025年全区村集体经济收入5万元以上的村达到50%以上。

支部引领推动一批

农民富不富，关键看支部。过去的团结镇高泉村产业规模小，村集体经济薄弱，党支部说话没人听、办事每人跟。为改变这种现状，村党支部书记陈守英创办定西兴泰农机专业合作社，带领支部一班人通过土地流转、订单收购等方式，与甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司对接，建立马铃薯商品薯示范基地4000亩，开展马铃薯产业品种培育和标准化生产，带动就业人口200多户，村集体通过项目分红收益6万元。支部“有钱办事”后，将集体收益用于改善人居环境、活动阵地维修、生态景观绿化和村史馆建设，一时间，高泉村成为远近闻名的示范村。2019年被中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部等五部委评为全国乡村治理示范村。2021年，高泉村党支部被甘肃省委组织部评为全省标准化先进党支部。

山还是那个山，村还是那个村。正因选好了领头人、建强了村班子，才完成了由贫到富的蜕变。像高泉这样的村不在少数。全区306个村全部成立了村级股份经济合作社，192名村党支部书记担任集体经济组织、合作经济组织负责人，为村集体经济发展壮大了提供了统一领导。

项目扶持带动一批

经济要发展，项目是源动力。安定区坚持以中央和省级财政扶持壮大集体经济项目村为重点，通过“政府扶持、注资入企、产权到村、折股量化、固定分红、滚动发展”等模式，近三年投入4300万元到带动能力强、生产经营规范、发展前景好的新型农业经营主体，加大对43个产业基础薄弱村的项目扶持力度。凤翔镇丰禾村依托主体，积极争取中央财政扶持壮大集体经济项目，建成了以脱毒马铃薯繁育、种植、加工为主的特色产业园，“丰禾薯”特色品牌打响。结合全市美丽乡村创建，争取项目资金1000万元，打造了乡村生态旅游田园综合体，“春赏花、夏观果、秋采摘、冬休闲”的精品工程成为周边游客的“打卡”胜地。通过建立健全财政扶持资金评估抵押和利益联结机制，按照比例固定分红，2021年丰禾村集体经济收入达到37.17万元。

特色产业促动一批

乡村要振兴，产业必先行。安定区紧盯农业“5678”关键指标，以创建现代农业示范区、产业园和特色产业集群为载体，鼓励村集体经济组织围绕实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动、巩固扩大“7+X”农业特色产业，大力发展农业产业化项目。在巉口镇赵家铺村，依托川带现代农业园区建设，“支委”成员陈淑红带头领办定西银鑫农民专业合作社，引进定西顺恒农民合作社、雪顿奶牛大型养殖场，联通6家农口企业，进行设施蔬菜标准化生产和牛羊规范化养殖，并邀请专业技术指导人员加强产品质量管控，为12种产品分别注册商标，在特优产业的提质增效中壮大集体经济。2021年带动务工岗位200多个，实现户均增收3000元以上，集体经济年收入突破30万元。

抱团发展驱动一批

跨村联建补短板，抱团取暖促发展。安定区推行“党建+产业”融合发展模式，采取组织联建、产业联动、企社联合等方式，积极引导乡镇和村跳出各自为战、分散发展的思维定势，推行异地兴建、联村共建等方式组建“产业联合体”，加快形成“集群成链”“抱团发展”现代农业发展新格局。如香泉镇整合联结辖区9家农业龙头企业、9家农民专业合作社等新型经营主体，规划建设了种薯繁育、草牧循环发展、高原夏菜等3个大型产业园，并在9家新型经营主体建立党支部的基础上联合设立产业园党委，将基层党组织、新型经营主体、党员和致富能人团结凝聚成一个有力的整体，在壮大村集体经济的同时，带动群众抱团发展，共同富裕。

香泉镇党委副书记何小伟欣喜地说，“这种连片打造的做法，让之前分散各村的劳动力在合作社中形成群集力量，在‘联社带分社、大社带小社、强社带弱社’中实现了抱团发展。”

盘活资源撬动一批

壮大集体经济，既要有“挣钱手”，更要有“聚钱斗”，开源与节流应同步并举。针对部分村资源挖掘整合不到位，利用率低的问题，安定区坚持分类引导、多措并举，充分利用农村集体产权制度改革成果，不断盘活闲置或低效使用的村级集体资产资源，推动村集体经济可持续发展。

内官营镇文山村集体经济就属于“资源盘活型”发展模式。村党支部充分依托“石门坎”自然条件优势，积极对接定西天毓旅游开发管理有限责任公司，建成了集户外运动、休闲观光、民俗体验为一体的田园综合体。同时，按照“主体经营，农户参与”原则，18户农户以每亩150元折价入股共计85.5亩，村集体按照2万元折价入股28.8亩。项目建成后按公司经营收益的3%进行分红，进一步壮大村集体经济。

通过实施“五个一批”举措，村集体经济得到持续健康发展，为全面推进乡村振兴注入了源源动力。