市委常委、组织部长寇明春督查调研村、社区“两委”换届等工作

12月13日至15日，市委常委、组织部部长寇明春先后深入安定区凤翔镇中川村、李家咀村和香泉镇陈家洼村，陇西县文峰镇安家门村、东三十铺村、东铺社区，漳县殪虎桥乡东桥村、铁沟村，渭源县会川镇醋那村和清源镇北关村、新城社区，利用召开座谈会、查阅资料、个别访谈等形式，就村和社区“两委”换届、“两学一做”学习教育、基层党建七项重点工作落实、乡镇党建办运行等任务进行抽查，重点了解掌握工作进展情况、分析研究存在的问题和不足，明确提出了改进措施和要求。

寇明春指出，做好村、社区“两委”换届选举工作，是加强基层组织建设的一项基础工程，是全市政治生活中的一件大事，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注。各乡镇（街道）党（工）委和村、社区“两委”要高度重视，确保圆满完成换届选举工作。一要坚持统筹推进。要把握时间服从质量的原则，紧盯难点、重点、后进村（社区），在时间安排上不搞“一刀切”，注意错茬进行，在民意基础好、班子功能强的部分村和社区先行开展换届，对社情民意复杂的难点村，可适当将时间往后拖，确保平稳有序进行。二要做好总结规划。要全面总结前三年工作，实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距。同时，要全面分析问题，紧紧围绕党支部书记抓党建、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥、七项重点工作、村级发展等内容，坚持实事求是，力戒形式主义和假大空，科学制定未来三年的奋斗目标和发展规划，提出新思路，换出新面貌。三要做好思想动员。乡镇党委书记、副书记、党建办主任要深入开展谈心谈话，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡镇党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。要细心听取党员群众的意见和建议，细致疏导来信来访群众思想，组织党员群众有序参与村“两委”换届。四要严格工作程序。要坚持公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，提高党员群众参与度。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，严肃换届纪律要求，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，坚决防止宗族势力等干扰，确保真正把政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过的干部选拔到村“两委”班子。五要靠实工作责任。乡镇党委书记要亲自部署、亲自参与、亲自指导换届工作，对所辖村逐一进行分析研判，指导解决换届中存在的困难和问题。党委副书记、联系村领导和党建办主任要及时跟进换届工作，认真研究解决各类问题，对重点村，要反复研判，有序推进换届工作深入开展。村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。六要强化督查指导。县区委组织部和民政局要派出督导组，加强对“两委”换届的督导。要采取明察暗访，随机抽查等方式，对督导过程中发现的一些苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施予以化解，确保换届选举工作的顺利进行。同时，要结合村、社区“两委”换届，重点排查非公、社会、学校等领域基层党组织换届选举工作，对历年来没有换届或未按期换届的其它各领域基层党组织，要统筹安排，全面做好换届选举工作。

寇明春强调，结合“两学一做”学习教育，中央组织部对基层组织建设工作作了深入调研和系统梳理，明确提出了七项重点任务，这些都是基层党组织建设和党员教育管理中的长期性普遍性问题，是基层党建应当抓、经常抓的基础工作，是“两学一做”学习教育解决问题的组合拳，是推进全面从严治党向基层延伸的切入点，也是抓基层党建必须练好的基本功。全市各级党组织要高度重视基层党建七项重点任务落实工作，特别是主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，把每一项任务牢牢抓在手上，认真研究，经常过问，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底、抓出成效。要采取“挂图作战”和“对账销号”的方式，对所辖每个支部需要解决的问题、每项任务推进情况做到一清二楚，完成一个销号一个。各县区委组织部在年底前，要对各党组织完成七项重点任务的情况进行一次全面督查，对工作不重视、落实不力的单位和个人，及时进行约谈提醒、通报批评，对督查中发现有玩数字游戏、搞形式主义和弄虚作假的，要严肃指出、坚决纠正，情况严重的要通报批评。要强化从严考评力度，在今年的抓基层党建工作述职评议考核时对七项任务完成情况逐项进行述职，评议考核结果主要依据落实七项重点任务的实际效果。要边抓工作推进、边总结推广典型经验，建立健全抓落实的长效机制，对已经完成的工作，要不断总结完善，对需要长期坚持的工作，要持续加力，常抓不懈。同时，要认真准备开好民主生活会和组织生活会，对照党章要求和党规党纪，深刻反思在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题。要深入开展谈心谈话，重点谈自身和对方在履行管党治党责任、严守党规党纪方面存在的问题及具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想。要严肃认真开展批评和自我批评，主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。要有针对性地提出整改措施，列出整改清单，明确整改责任，建立整改台账，限期进行改正。

寇明春指出，在各乡镇设立党建办，是为了全面深化党内体制改革和从严落实党要管党从严治党的新举措。党建办主任要明确认识自己在党建工作研究谋划、党员队伍管理、基层工作督查等方面的职责，进一步理清抓什么、怎么抓，以及如何围绕中心、服务大局，全面落实基层组织建设各项工作任务，为扎实开展党建助推精准脱贫等工作提供助力。一要恪尽职守。按照岗位职责，认真履职，加强对马列主义、毛泽东思想、党章党规党史和习近平系列讲话的学习，尽快熟悉业务工作，熟练掌握工作方法，实事求是，深入思考，不断提高自身业务水平，在工作中迎难而上，尽快成为基层党建工作的行家里手。二要服务大局。要牢固树立主责主业意识，建立健全责任体系，全面落实创新载体、建办典型、完善机制等措施，切实抓好农村基层党组织领导核心作用发挥、创新完善农村基层党组织设置、推进村务监督委员会建设、选好用好管好农村基层党组织带头人、从严加强农村党员队伍建设、持续整顿软弱涣散党组织、加大基层基础保障力度等重点工作，为打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会提供坚强组织保证。三要加强指导。乡镇党委要把党建办工作摆上重要议事日程，明确工作职责，健全工作制度，特别是乡镇党委书记要认真履行第一责任人职责，抓好党建办日常管理，切实把责任靠实、任务压重，做到思想上重视，责任上明确，工作上强化。县区委组织部也要加强对党建办工作人员的业务培训和工作指导，经常性开展调研指导和督促检查，指导帮助乡镇党建办查找问题、解决问题、总结经验。市上将于明年5月份左右召开工作推进会，组织全市党建办主任进行观摩交流学习，推广先进经验。

寇明春强调，基层工作头绪多、任务重，各基层党组织要统筹兼顾，合理安排，确保各项任务都能有效得到贯彻落实。一要充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。乡镇党委书记要切实履行农村基层组织建设第一责任人的职责，切实加强指导，督促乡村干部加强对党的基本理论和党在农村各项方针政策的学习，提高服务群众工作的能力。村党支部书记要带头执行党的民主集中制原则，加强对党员的教育管理监督和服务，抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作，督促党员履行义务。要进一步找准农村党建与农村发展的结合点，把党组织活动与建设新农村、强村富民结合起来，创新党建载体，丰富活动内容，夯实农村党建工作基础。二要加强驻村工作队管理。要在乡镇党委和村党组织的领导下，严格落实各项管理制度，充分发挥驻村帮扶干部的“主人翁”作用，全面落实工作措施，切实增强精准扶贫精准脱贫工作合力。全体驻村干部要真正沉下身子，走村入户，全面掌握所驻贫困村、贫困户情况，搞清致贫原因，做到底数清楚、扶持精准、动态管理、有进有出。要深入细致地向贫困群众讲解政策，使广大群众了解掌握政策，学会运用政策，激发他们脱贫致富的积极性，确保各项扶贫政策真正落实到群众手里。三要加强基层民主管理。完善“四议两公开”工作制度，健全议事规则和决策程序，依法做好村务公开、党务公开、财务公开和民主管理工作，保障和维护好村民的知情权、参与权、选举权、决策权、管理权、监督权。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要进行民主决策，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四要规范村级基础资料。要进一步规范村“两委”会议记录、学习记录及各类台帐，完善记录内容，坚决反对形式主义和弄虚作假，防止种类繁多、记录空白、管理零乱等现象。要严格遵守值班制度和民事代办制度，保证电话畅通，方便群众办事。

来源：定西市委组织部