安定区李家堡镇窑坡村党总支部创新模式推动精准扶贫

支部引领  协会带动  助农增收  脱贫致富

——安定区李家堡镇窑坡村党总支部创新模式推动精准扶贫

李家堡镇窑坡村党总支部充分发挥政治引领功能，采取“支部引领+合作社带动”模式，充分发挥该村饲草资源丰富的优势，带动贫困户发展牛羊为主的草食畜牧业，有力助推了精准扶贫精准脱贫。

一是立足本村优势，培育富民产业。有效发挥全村饲草资源丰富且有一定养殖基础的优势，确定了培育壮大以牛羊为主的草食畜牧业推动群众脱贫致富的工作重点，鼓励动员外出务工经商能人回村创业，积极帮助争取项目资金、协调解决土地问题，先后争取项目资金70多万元，引导4名外出经商人员回村，投资530余万元兴办了大得兴、众升、亿邦、德昌4家养殖场，并推动建立了养殖专业合作社，发展本村及周边村社员65人。村党支部书记积极示范，带头搞牛羊养殖，注册成立专业合作社，吸纳7户农户加入合作社，实现当年投资当年见效增收。目前，全村注册养殖专业合作社5个，有养牛户83户、养羊户122户，肉牛存栏410多头，肉羊存栏1600多只，草食畜牧业发展初具规模，已成为群众增收致富的主导产业。

二是创新组织设置，增强带动能力。针对养殖专业合作社多引发的相互竞争大、牛羊售价不稳定等问题，在5个养殖农民专业合作社联合成立村养殖专业合作社党支部，将村党支部升格为党总支部。完善了5个合作社工作职责，建立了发挥各自优势、多样带动方式、统一销售价格、合作共同发展的机制，进一步扩大合作社辐射带动范围，提升产业规模化、集约化水平。按照“把社员中的产业带头人培养成党员，把社员中的党员培养成产业带头人”的思路，在致富能人中发展入党积极分子5名。通过创新党组织覆盖和在致富能人中发展党员，实现了对农业新型经营主体的组织覆盖，极大地增强了党组织带领群众脱贫致富的能力。

三是建立双赢机制，带动群众致富。镇党委、村党总支积极引导合作社实行“统一供种、统一技术、统一防疫、统一销售”的运营模式，带动本村及周边村农户发展养殖业，形成风险共担、利益共享的双赢机制，主要采取向农户赊母收犊、赊犊育肥和高于市场价回收的方式，带动农户发展良种牛养殖。赊母收犊，即合作社以赊欠50%左右购牛款的方式向社员投放良种基础母牛，社员将繁育的牛犊返售给养殖场；赊犊育肥，即合作社同样以赊欠方式向社员投放良种牛犊，社员将育肥后的良种牛返售给养殖场；高于市场价回收，即合作社对社员的良种牛均按照每公斤高于市场价1元（贫困户按1.5元）的价格进行收购。同时，合作社推行带动贫困户“六优先”原则，即向贫困户优先提供良种、优先收购产品、优先安排用工、优先土地流转、优先吸纳入社、优先入股分红，已带动贫困户18户。目前，合作社已辐射带动周边东坡、黄金、锦鸡、红川、菜坪等5个村，扶持本村和周边村发展养牛户53户，向农户投放基础肉牛88头，收购销售117头，受益群众户均增收3000元以上。(撰稿：安鹏)