安定区“四抓”提升基层党建工作水平

安定区以全面落实从严治党要求为主线，以常态化开展“两学一做”学习教育为契机，对照从严从实推进基层党建工作新要求，不断创新工作举措，强化责任落实，全区各级党组织管党治党主体责任明显增强，有力推动基层党建工作，为全区坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

一是抓书记，靠实第一责任人责任。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实基层党建工作责任制，切实履行党建第一责任人发挥抓总协调、督促指导、保障服务职责，落实乡镇（街道）党（工）委书记向区委全委会述职和村党组织书记向乡镇党委、本村党员大会述职制度，并根据述职评议自身查找的、领导点评的、党员群众提出的问题，逐条逐项细化分类梳理，建立基层党建“责任、问题、整改”三张清单，进一步明确责任，量化到人，精准发力，促进主体责任“硬落实”。强化考核问责，把各级党组织书记抓党建工作情况纳入领导干部实绩考核，区分农村、街道和机关不同领域，分解下达党建工作年度任务，明确工作重点任务，层层签订《目标责任书》，全面夯实党建主体责任。严格制度执行，督促各级党组织全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治制度，敦促党员领导干部尤其是党组织书记率先垂范，带头参加党内政治活动，积极参与“党员固定活动日”活动、“双报到”志愿服务活动，有效发挥党员干部示范引领作用。

二是抓班子，提升基层党组织战斗力。加大抓乡促村力度，健全完善乡镇党委议事规则、决策程序，落实党委领导班子成员抓党建工作联系点制度，靠实班子成员“一岗双责”、党建办专抓党建工作、村党组织书记的直接责任，确保党建工作各项任务落到实处。着眼领导班子长远建设，圆满完成乡镇党委换届，选举产生新一届乡镇党委领导班子，配备乡镇领导干部190名，领导班子平均年龄比上届下降0.8岁，班子结构进一步优化、整体功能进一步增强。通过村和社区“两委”换届，选举产生村党组织书记291名，平均年龄47.4岁，高中以上学历224人；有226名产业致富带头人选任村党组织书记，基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，致富带富和服务群众能力得到进一步提升，有力助推全区脱贫攻坚工作大局。全力抓好新任村干部集体约谈、培训和日常监管工作，强化对村党组织书记的教育培训力度，依托区委党校，计划举办全区新任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训班，全面提高村（社区）班子能力素质，提升服务群众水平。

三是抓党员，充分发挥先锋模范作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，注重把生产、工作一线表现突出、政治觉悟高的年轻骨干人员吸收进党组织，严把发展党员入口关和程序关，确保发展党员的质量，从源头上保证党员队伍的纯洁性。持续加强党员教育管理，结合深入推进“两学一做”学习教育，建立健全党员经常性教育培训机制，每月定期开展“党员固定活动日”活动，组织开展集中学习，引导广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，保障党员学习教育全覆盖。注重创新学习教育模式，鼓励基层党组织开设党员学习教育微信公众号，搭建党员QQ在线学习交流群，及时推送学习内容和时政热点，推动党员学习教育取得实效。按照“四讲四有”，以“五型”党员干部为标尺，分行业、分领域逐步制定合格党员标准，引导广大党员干部立足自身岗位，努力在本职工作中创造一流业绩，以身作则发挥先锋模范作用，有效破解党员作用发挥难、考核评价难的问题，推动党员学习教育与中心工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力推进全区脱贫攻坚工作大局。

四是抓保障，全面夯实基层组织基础。全区村、社区年均办公经费分别提高到了2万元、6万元，村干部年报酬平均达到1.3万元，社区聘任制干部月报酬提高到1800元，离任村干部生活补贴实现标准翻番，有效激发了基层党员干部干事创业的热情。去年，投入资金2154万元（其中区财政列支400万元），新建和改扩建村（社区）综合服务中心56个；2017年，计划对建筑面积在200平方米以下的村级综合服务中心、300平米以下的社区综合服务中心进行全面解决，整体提升日常管理和运行维护水平，新建村（社区）综合服务中心20个、改扩建23个、维修20个，并通过整合村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源，着力打造基础设施完备，服务功能齐全，集村级组织议事、培训党员群众、开展便民服务、组织文娱活动等功能为一体的综合性服务场所。