安定区“定、促、评、考”四机制推动基层党组织主体责任落实

安定区把靠实党建主体责任作为贯彻全面从严治党、推进工作落实的有力抓手，积极探索新思路、新机制、新方法，通过“定任务、促落实、评效果、严考核”四项机制，有力推动基层党组织切实履行抓党建主体责任，党组织书记真正担负抓党建“第一责任人”责任。

一是科学谋划定任务。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示及省市委关于组织工作的各项部署要求，紧盯“致力脱贫攻坚、加快转型升级、建成小康安定”的目标要求，以落实区第十五次党代会精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以服务保障脱贫攻坚为核心，结合工作实际安排年度重点工作并印发组织工作要点，与乡镇（街道）党（工）委、区直各党（工）委签订目标管理责任书，量化细化工作指标，并指导各基层党组织立足各自行业、领域工作实际，通过科学谋划、细致研究，制定各自基层党建工作要点，对全年工作进行了细致安排。各党（工）委把控时间节点，对深入推进“两学一做”学习教育、从严从实规范党内政治生活、全面提升基层党建工作水平、全面深化党的建设制度改革、“基层党建基础建设规范提升年”活动等年度重点工作分阶段、分层级进行指标性部署，建立完善党组织书记抓党建“问题、责任、整改”三张清单和党建工作任务分解台账，做到任务到人、责任到人，明确了各个基层党组织年度工作任务，做到任务清、底子明，党建工作开展有计划、有目标。

二是强化督导促落实。健全责任分解、监督检查、倒查追究机制，建立区委组织部领导班子成员联系乡镇（街道）制度并认真贯彻落实，根据全区党建重点工作开展情况，以年度党建工作要点、目标责任书为工作参照指标，持续加强日常督查指导力度和频次，实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结”机制，常态化开展督导检查，并将每次督查结果记录在案，作为年终考核奖惩的重要依据，今年以来，开展全覆盖组织工作督查3次，下发督查通报，反馈查摆问题11类，建立了问题整改销号台账并逐条跟踪落实，进一步压实基层党组织党建工作责任。各乡镇（街道）党（工）委有效发挥党建办职能作用，试点推行党建清单式管理模式，实行“党委一月一计划、支部一周一计划、党建办一月一督查、一月一通报”的“四个一”工作机制，确保基层党建各项任务落实见效。

三是集中述职评效果。严格落实区乡村三级书记抓党建述职述廉制度，召开全区乡镇（街道）党（工）委书记及区直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议，集中展示和检阅各乡镇（街道）和区直各党（工）委书记党建工作责任落实情况，组织全区21个乡镇党委书记和10个区直党（工）委书记紧密联系工作实际，围绕落实党建工作责任制、抓基层组织建设、“问题、责任、整改”三张清单整改落实等工作进行述职，经领导现场点评、参会代表民主测评，对各党（工）委及党（工）委书记抓党建工作成效进行客观评价，并将测评结果一并纳入考核。各基层党组织分阶段集中召开党组织书记述职评议会议，全面系统回顾党建工作开展实绩，客观评议党组织书记抓党建工作成效，靠实党组织书记“第一责任人”责任，调动党组织书记履行抓基层党建工作职责的积极性、主动性。

四是量化指标严考核。坚持定量与定性考核相结合，日常与年度考核相结合，明确要求考核方法、考核内容、评价评分、考核结果运用，健全完善基层党建工作责任制考核评价体系，把考核结果作为各级党组织领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，以从严从细的考核反促基层党组织主体责任落实。根据不同行业性质和特点，对照目标责任书各项工作指标，划分农村党建、街道社区党建和机关党建三个类别，把总体考核内容细化量化为若干个子项目进行分类考核，重点突出推进“两学一做”学习教育常态化制度化、助推脱贫攻坚、联系服务群众、带头人队伍建设等内容，明确每个考核项目的评分标准，准确评价各级党组织党建工作实绩，提升干部群众对基层党建工作的公认度和满意度。