安定区：“四个突出”助力村集体经济提质增效

近年来，定西市安定区按照抓党建促乡村振兴部署要求，因村制宜、创新实践，研究制定“消薄达五倍增”发展计划，充分发挥党建引领作用，建强组织、精准施策，整合资源、整体推进，推动村级集体经济高质量发展。

突出组织带动，把握村集体经济发展“定盘星”。安定区坚持以党的政治建设为统领，充分发挥村党组织的领导核心作用，打造党委统一领导，组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工作格局，建立“村党组织统一领导，村委会、村集体经济组织各司其职、协调配合推进”的工作机制，实现横向到边、纵向到底。同时制定发展壮大新型农村集体经济倍增计划，统一编制实施方案，整合资源、分类推进、精准施策，确保村集体经济发展领导有位，协调有方，推进有力。

突出示范引领，树立村集体经济发展“风向标”。持续强化党建引领，充分发挥示范带动作用，以深入推进“双进双促”模式为契机，大力推行集体产权制度改革和“三变”改革，实施村集体经济收入“消薄达五倍增”行动，确保在2022年底前，全区所有行政村村集体经济年收入达到5万元以上。采取“龙头企业+党支部+合作社+农户”和“党支部+合作社+农户”的模式，由村党员、干部带头，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社，切实让支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链，进一步增强党建引领集体经济的能力，打造“一村一景、一村一品、一村一业”的乡村振兴产业发展格局。

突出资源整合，拉动村集体经济发展“新引擎”。安定区着眼村集体经济提质增效，鼓励各村级组织充分利用本村资源禀赋和发展优势，不断拓宽增收渠道。广泛动员村民小组对村集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记，挖掘盘活闲置或使用低效的场地和设备，提高村集体资产的利用率，增加集体收入。完善村集体与农民利益联结机制，通过招商引资、争取项目扶持等方式，有效调动各方优势资源，吸引项目投资，利用集体资产以股份形势参与共建农业农村经济发展项目，提高效益分红力度，群众能最大效益地享受项目红利。

突出民生服务，找准村集体经济发展“落脚点”。坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村级集体经济的出发点和落脚点。积极发动群众参与，建立集体资源“共管机制”，保证涉及村集体经济发展的重大项目都村集体组织成员的监督管理下。严格抓好建章立制，建立重大决策“共商机制”，运用“四议两公开”决策，确保村集体经济发展决策科学民主。注重惠及民生建设，建立发展成果“共享机制”，聚焦看病难、养老难、公共基础设施薄弱等民生问题，建立科学合理的集体收益分配机制，按比例提取相关经费用于集体公益设施建设、科教文卫支出以及处突应急、防灾救灾等民生服务，让群众切身感受村集体经济发展的益处，从而更好地调动村民参与集体经济发展的积极性和主动性，推动村集体经济持续发展壮大。