安定区：“四个双向”推动党建引领乡村善治

近年来，甘肃省定西市安定区充分发挥党建引领作用，紧盯“治理有效”总要求，创新实施“四个双向”重要举措，持续加强和改进乡村治理，推动实现党建引领乡村善治，为全面推进乡村振兴夯实基层基础。

“双向进入”搭平台，筑牢乡村治理“主引擎”。坚持把党组织的政治优势与合作社的技术、信息、资金、市场等优势结合起来，鼓励村“两委”成员带头领办合作社或者通过法定程序进入新型经营主体，为基层党组织参与新型经营主体管理运行搭建了平台。大力吸收新型经营主体负责人进入村“两委”班子，为新型经营主体发展壮大及参与乡村治理撑起了“后台”。全区共有329名新型经营主体负责人进入村“两委”班子，507名新型经营主体中的优秀分子递交了人党申请书。232名村“两委”班子成员领办239个新型经营主体，带动农户27061户98971人。初步构建了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员群众广泛参与的“一核多元、合作共治”新型乡村治理体系，形成了共建共治的新格局。

“双向组建”强核心，建强乡村治理“火车头”。强化党组织在乡村治理中的核心地位，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，成立产业园党委2个、合作社党支部44个，合并调整合作社党支部65个，不断扩大党的组织覆盖面。按照“地域相邻、川河相通、产业相近、要素相聚”原则，组建产业带党委1个、片区党委4个、联合党委若干个、产业党支部若干个，打造以产业带党委为核心、片区党委为主体、联合党委为支撑、功能型产业党支部为补充的“一核多元”区域党建集群，以高质量党建引领促进高质量乡村治理，加快形成乡村治理现代新格局。开展“三会一课”、主题党日等组织生活进生产班组、进产业基地、进田间地头等活动，党组织政治功能进一步强化，组织力得到有效提升，成为引领乡村治理的“火车头”。

“双向培养”育骨干，锻造乡村治理“生力军”。发挥带头人队伍在乡村治理中的关键作用，通过把新型经营主体和返乡创业人员中的优秀分子培养成党员，把党员培养成创业带头人或新型经营主体负责人，把党员带头人和新型经营主体负责人逐步培养成村党支部书记或村“两委”成员等多种方式，不断加强带头人队伍。深入开展“学党史、感党恩，听党话、跟党走”聚民心活动，329名新型经营主体负责人进入村“两委”班子，507名新型经营主体中的优秀分子递交了人党申请书，培养入党积极分子358名。扎实开展“党员亮身份、挂牌争先锋”活动，引领带动种养大户、致富能手等1.1万余人，引导广大党员和致富能人在推进乡村治理中发挥先锋模范和示范带动作用，培养壮大了一支乡村治理的骨干力量。

“双向促进”聚合力，跑出乡村治理“加速度”。在党组织的坚强领导下，通过支部领办培育一批“专业社”、抱团发展提升一批“联合社”、示范创建打造一批“示范社”等举措，合作社呈现出类型齐全、快速推进、蓬勃发展的可喜局面。发挥各类新型经营主体的“桥梁纽带”作用，引导社会组织积极参与乡村环境治理、疫情防控等社会公益事业。组建成立了志愿服务队、乡贤理事会等社会组织深度参与乡村治理。通过合作社带动、党员帮带、能人带动、入股分红等方式，实现了帮扶贫困群众“全覆盖”，彻底消除了集体经济“空壳村”，村党组织基本实现了能人管事、有钱办事、照章理事，提升服务群众能力，夯实农村基层党建根基，引领乡村治理驶入“快车道”。