选准用好事业发展骨干力量

核心提要

●政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。要坚持德才兼备、以德为先，把政治过硬作为干部干事创业的前提基础，确保选出既政治过硬又本领高强的好干部

●聚焦急难险重任务、复杂矛盾处置、重大风险考验等关键场景，精准识别敢于担当、善于作为、实绩突出、群众认可的优秀干部，重点选拔经过实践淬炼、经得起考验的实干型人才

“为政之要，莫先于用人。”选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，是贯彻落实新时代党的组织路线、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的关键环节。选准干部是基础，用好干部是关键，二者共同构成新时代干部选育管用全链条的重要环节，是践行习近平党建思想的内在要求。深入学习贯彻习近平党建思想，必须树立正确选人用人导向，科学选拔、合理使用党和人民需要的好干部，真正把好干部标准落到实处。

政治标准是首要标准

习近平总书记指出，选人用人必须把好政治关。选拔任用干部突出政治标准，既是确保干部队伍政治合格、立场坚定、担当有为的前提，也是确保经济社会沿着正确方向健康发展的保障。必须牢牢抓住政治标准这个根本，把政治标准贯穿干部选拔任用全过程各方面，从源头上保证干部队伍的政治底色。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。以什么样的标准选人，选什么样的人，历来是干部工作的首要问题。我们党是有着崇高政治理想、严明政治纪律的马克思主义政党，政治性是其与生俱来的根本属性。回望党的百余年奋斗历程，坚持严把政治标准识别、选拔干部，是我们党不断取得胜利的宝贵历史经验。无论是革命战争年代遴选政治可靠的骨干力量，改革开放时期落实干部“四化”建设方针，还是新时代锻造忠诚干净担当的干部队伍，政治标准始终是选人用人的首要标准、一贯方针。

政治标准不是虚的，而是实的，是有具体指向的。总的来看，政治标准体现为政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面。政治忠诚，就是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；政治定力，就是坚守马克思主义信仰与中国特色社会主义信念，在大是大非考验面前坚守立场不动摇；政治担当，就是面对重大任务与风险挑战敢于担当、主动作为；政治能力，就是锤炼过硬政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上研判、剖析、处置各类问题；政治自律，就是恪守党的政治纪律和政治规矩，自觉规范自身言行。

政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。在动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个关键环节，始终先研判政治素质、后考量其他条件，先核查政治表现、后评价业务能力，确保政治要求贯穿选人用人各环节。要凸显政治标准的“一票否决”效力，对政治上存在问题的人选，即便业务能力再突出、工作实绩再显著，也坚决不予提拔使用，切实维护政治标准的首要地位与权威。要坚持德才兼备、以德为先，把政治过硬作为干部干事创业的前提基础，确保选出既政治过硬又本领高强的好干部。

考准考实干部

“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”知事识人是精准选拔、科学任用干部的前提和基础。立足新时代干部队伍建设要求，必须构建日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，不断增强考核评价的科学性、精准性、实效性，真正选出组织放心、群众满意、实干担当的优秀干部。

坚持常态化日常考核，全面描绘干部画像。干部的德行品性、综合能力与担当状态，深刻体现在其履职实践之中，一次性、突击式考察难以完整还原干部一贯的真实行为。考核干部要经常化、制度化、全覆盖，既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。需破除“不换届不考察、不提拔不考察、不调整不考察”的惯性思维，依托谈心谈话、履职调研、实绩纪实、多源信息综合研判等手段，贯通日常履职表现与重大斗争场景下的现实表征，动态掌握干部的整体素养。

坚持差异化分类考核，提升识人精准度。干部考核评价倘若“一把尺子量到底”，忽视不同治理场景与岗位职责的内在差异，极易造成评价结果失真、考核导向偏移等问题。分类考核应立足不同地区、岗位、层级干部的履职实践，分类施策、差异化评价。针对资源禀赋、发展基础、发展阶段、主体功能区定位存在差异的区域，动态调整考核维度与指标权重。针对主要领导干部、班子成员以及不同岗位领导干部，依据岗位职责边界区分考核重心，破除“上下一般粗”“左右一个样”的固化模式，推动考核指标同岗位权责、履职场景相适配。

坚持近距离考核，看透看准干部。单纯依靠纸面材料、台账数据开展的考核，存在信息过滤、表象失真、画像平面化等局限性，难以全面真实地还原干部的综合素养与履职状态。要主动将考察触角延伸至工作现场、基层一线与服务对象之中，通过常态化、规范性的实地接触，近距离观察干部处置复杂问题、推进重点工作的现实表现，直接倾听基层群众的真实评价与口碑反响。要通过实地走访、随机调研、延伸考察等多元方式，有效规避材料识人、报表识人、数据识人的偏差，勾勒出干部客观立体、鲜活真实的整体画像。

拓宽用人视野

“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。”坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，不断拓宽人选来源渠道，是落实新时代党的组织路线、破解选人局限、优化干部队伍结构的重要举措。

新时代事业发展呈现多元化、专业化、复杂化特征，单一来源、同质化的干部队伍难以适配现代化建设多元需求，必须打破选人用人的边界局限，构建全域覆盖的选人格局。要始终坚持五湖四海、任人唯贤的选人用人方针，树立干部工作“一盘棋”理念，坚决破除行业壁垒、身份桎梏、岗位界限，既要深耕党政干部队伍资源，挖掘体制内优秀骨干力量，也要主动延伸选人触角，重点从国有企业、高等院校、科研院所等不同领域发掘专业型、复合型人才，畅通跨领域、跨区域、跨层级干部交流遴选渠道。

干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。过硬的政治素养、扎实的履职本领、顽强的斗争精神，都源自复杂环境、重大任务的淬炼打磨。这就要求选人用人必须跳出看材料、听汇报的传统模式，把考察识别的主战场前移至改革攻坚、应急处突、基层治理、乡村振兴、服务群众等一线阵地。聚焦急难险重任务、复杂矛盾处置、重大风险考验等关键场景，精准识别敢于担当、善于作为、实绩突出、群众认可的优秀干部，重点选拔经过实践淬炼、经得起考验的实干型人才，真正实现以事识人、以绩择人，让实干担当者有舞台、有机会。

拓宽人选来源渠道，长远在于强化系统储备，夯实干部梯队建设根基。要立足干部队伍长远建设和结构优化需求，坚持系统思维统筹各层级、各领域、各类型干部资源，坚决摒弃论资排辈、平衡照顾、求全责备的陈旧观念。精准抓好年轻干部源头储备工作，严格遵循干部成长客观规律，坚持优中选优、质量为先，严守选人用人标准，坚决杜绝拔苗助长、降格以求、突击提拔等问题，构建梯队完备、结构合理、素质优良、充满活力的干部队伍格局。

坚持事业为上用干部

坚持事业为上、以事择人、人岗相适，精准科学配置干部。用人得当，要义在于把合适的干部安置到适配岗位，立足事业发展需求统筹干部调配。要紧扣岗位职责与任务目标，综合研判干部的专业特长、实践经历与能力禀赋，兼顾干部个体优势与领导班子整体功能，推动干部能力特质、专业储备与岗位要求相契合，做到扬长避短、用其所长，避免用非所长、人岗错位现象，让每一名干部都能在适配的干事岗位和平台充分释放才干潜能。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，规范干部履职全周期管理。选拔任用只是组织培养的起点，后续的管理监督与正向激励需要一体推进。要做实常态化、全过程监督，聚焦关键岗位与权力运行重点环节，抓早抓小，及时纠治苗头性、倾向性问题；要精准落实“三个区分开来”，健全容错纠错与澄清正名配套机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，实现约束有力度、关爱有温度，持续激活干部队伍干事创业的内生动力。

坚持能上能下、动态调整，持续激活干部队伍活力。干部岗位配置并非一成不变的固定安排，而是同事业发展、岗位需求与履职能力动态适配的过程。要以考核评价结果为核心依据，统筹考量干部履职成效、能力状态、作风表现，常态化开展人岗适配性研判，及时调整优化干部岗位配置，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。对实绩突出、群众公认、担当有为的干部，及时提供更大干事创业平台、拓宽成长发展空间；对履职不力、担当不足、不适宜担任现职的干部，严格依规有序予以调整。通过畅通干部上下流转渠道，打破岗位固化壁垒，持续优化领导班子结构与队伍整体效能，始终保持干部队伍的生机活力。

  （作者单位：上海市委党校）