云南德宏州：“四链共建”推动村集体经济发展

近些年来，云南省德宏州通过挖掘资源禀赋、拓宽发展途径、精准实施项目、强化监督管理等系列措施，推动全州340个行政村年经营性收入均超过10万元，村级集体经济迸发出强劲活力和发展希望。

建全“党建链”，发展引力“由小变大”。建立健全州、县、乡、村“四级责任”体系，将发展壮大村集体经济成效与书记抓基层党建述职评议考核、挂钩单位年度考核、村“两委”干部绩效考核及驻村工作队考核有机衔接。出台壮大村集体经济考核奖励办法，健全完善集体经济创收奖励、村“两委”干部绩效考核激励措施，每年统筹财政资金以奖代补进行激励。

建好“资源链”，要素保障“由弱变强”。加大村集体经济项目投入，有序引导“人财物”等资源优势向一线流动。采取“课堂教学+外出考察+现场观摩+案例剖析”等方式对村组干部、双带党员等进行全覆盖培训，乡村振兴“领头雁”发展本领不断增强。以清产核资为切入口，通过注入资金、项目扶持、盘活资产等方式，推动集体经济模式从单一传统农业向多种经营方式转变，增收渠道不断拓宽。

建强“产业链”，经济收益“由少变多”。系统推进“村村联合、村村发展”，引导全州237个行政村参与“抱团发展”，增强产业互联、优势互补、共抗风险能力。找准发展定位凸显优势，将发展壮大集体经济与现代化种养业、农产品加工业、乡村旅游有机结合，推动产业链向多元化延伸。开展村民增收攻坚战，通过就业带动、土地流转、股份合作等途径，不断完善利益联结机制。

建优“管理链”，监督标尺“由粗变细”。实施“主体培育”行动，指导党组织领办创办合作社、公司，清除“僵尸合作社”“空壳合作社”，村集体经济经营主体实现培优育强。实施村级“阳光事务”工程，加强村务监督，严格规范农村“三资管理”，排查整改问题23个，村集体资金监管更加规范、质量提升。认真做好项目选择、编制、评审，严格把关项目实施、监管等各重点环节，保障项目合规、资金安全、管理科学。