安定区建立“三张清单”力促基层党建责任落实

为进一步靠实责任、明确问题、落实任务，安定区建立乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任、问题、任务“三张清单”，推动基层党建工作责任落地、各项任务抓实见效。

一、积极创新建清单。区委全面贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神，积极探索创新，着眼明确主体责任、强化问题导向、落实具体任务，建立责任、问题、任务“三张清单”。一是着眼靠实从严治党责任建清单。乡镇（街道）党（工）委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，建立“三张清单”，利于乡镇（街道）党（工）委书记种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是着眼解决基层党建突出问题建清单。针对全区基层组织建设中有的党组织软弱涣散、有的带头人队伍能力不强、有的组织设置跟不上发展形势、有的组织开展活动不经常、有的村干部违纪违法、有的村（社区）党员发展教育管理难、有的村（社区）基层民主制度落实不到位等问题，建立“三张清单”，利于乡镇（街道）党（工）委及早发现问题，及时解决问题。三是着眼加强基层党建工作建清单。为靠实领导责任、明确责任分工、突出重点问题、细化分解任务，建立“三张清单”，有利于推动一级抓一级、一级带一级抓落实，有利于一项一项推进工作、一件一件完成任务，做到抓有所成、抓有所进。

二、突出重点建清单。一是建立责任清单，将主体责任明确化，利于追责问效。明确乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建责任为研究谋划、汇报衔接、推动落实、督查调研、强化保障、建章立制等6个方面，明确要求乡镇（街道）党（工）委书记每季度至少主持召开1次镇党委会议，专题安排基层党建工作；定期向区委汇报基层党建工作进展，加强与组织部门的经常性沟通联系；落实能人引领、组织覆盖、民事村办、整顿示范、能力提升、阳光村务等重点工作，及时了解掌握并帮助解决基层党组织和党员群众存在的困难及问题，每年完成调研报告不少于2篇；乡镇（街道）党（工）委书记坚持亲力亲为抓基层党建，镇党委副书记腾出主要精力抓基层党建，每个村（社区）确定1名班子成员联系指导基层党建；每个乡镇（街道）党（工）委确定1-2名专职组织干事，每个村（社区）确定1名专兼职党建工作专干；积极筹措活动场所建设、村级办公、党员活动等各类经费，建立完善基层党建工作机制。突出量化要求，便于逐条对照、逐项落实；便于区委追查责任、跟踪问效，发挥“一线指挥部”作用。二是建立问题清单，将普遍问题具体化，利于倒逼落实。采取“五个结合”方式，即结合区委书记点评乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作存在的问题、组织部门通过督查调研通报的问题、党员群众代表反映的问题、乡镇（街道）党（工）委自查的问题、开展调研走访征集的问题，列出问题清单。21个乡镇（街道）共列出具体问题153个，使各乡镇（街道）能够找准薄弱环节，认清突出问题，看到自身短板，思路目标更清，努力方向更明，倒逼一个问题一个问题抓落实。三是建立任务清单，将重点任务指标化，利于考核评价。围绕能人引领、组织覆盖、民事村办、整顿示范、能力提升、阳光村务等6项重点工作，坚持用数字说话，21个乡镇（街道）共明确任务210项，将产业能人进村班子、创新完善党组织设置、基层服务型党组织建设、村（社区）活动场所建设、落实“三有一评”措施、基层党员干部培训、严格组织生活、软弱涣散党组织整顿、党建示范点创建、党员发展教育、党建经费保障、党风廉政建设、乡土人才培养、村务党务公开、社区党建网格化、“双报到”志愿服务、干部驻村帮扶、党建助推精准扶贫、开展党内激励关怀、党建载体创新等具体任务转化为数量指标，使基层党建工作由定性转向定量，为年终考评提供依据。

三、强化保障建清单。为确保“三张清单”落到实处、取得实效，区上建立三项运行保障机制，来推动落实、规范运行。一是建立年初定单、公开公示制度。年初，由各乡镇（街道）党（工）委书记牵头，亲自研究制定“三张清单”，报经组织部门审阅、区委审定后落实。同时，通过乡镇（街道）基层党建工作会议、安定党建网、党务公开栏、电子显示屏等进行公开公示，接受党员群众监督。二是建立年中报单、定期通报制度。各乡镇（街道）党（工）委定期向区委上报“三张清单”落实进展情况。组织部门结合半年督查及平时督查掌握的情况，对各乡镇（街道）党（工）委书记落实“三张清单”情况予以通报，帮助发现问题、分析原因、寻找对策、推动落实。三是建立年底验单、述职评议制度。基层组织建设年度考核时，主要依据“三个清单”落实情况进行考核。同时，在召开履行基层党建“第一责任人”述职大会时，各乡镇（街道）党（工）委书记将“三张清单”落实情况作为述职内容予以回应，接受与会人员民主评议，将述职评议情况作为乡镇（街道）党（工）委书记年度考核重要内容。

（撰稿人：黄海平）