安定区“五步走”全面推行“一肩挑”

今年以来，安定区坚持把推进村“两委”负责人“一肩挑”作为全面提升组织力的重要抓手，采取“五步走”办法，有序推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作，为打赢打好脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供了坚强的组织保障。

一是调研排查摸底数。自全区“一肩挑”工作开展以来，各乡镇高度重视，组织专门力量，对各村“两委”班子整体运行情况，村党组织书记和村委会主任配备情况，现任村党组织书记和村委会主任的工作状况、公信度及思想动态，各村的人口、户数以及致富能人、外出务工经商人员等基本情况以及家族、宗族、宗教、黑恶势力等有可能影响和干扰的“一肩挑”实施等情况全面开展调查摸底，逐村建立台账，为“一肩挑”工作稳步有序推进奠定数据基础。

二是宣传引导凝共识。坚持试点先行、积极稳妥的原则，组织召开不同层次的动员会议，组织广大党员干部群众认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》及“一肩挑”工作相关指导文件精神，充分认识开展“一肩挑”工作的重大意义，教育引导干部群众转变观念，形成思想共识，对有思想顾虑的村干部，由包村领导“一对一”逐个进行谈心谈话，全力做好政策指导，化解思想，消除顾虑。同时，广泛宣传“一肩挑”的制度优势，营造支持“一肩挑”的舆论氛围，为顺利推进“一肩挑”打下良好的群众基础。

三是分析研判稳推进。结合村情实际，按照“村村分析、人人见面”的原则，采取走访、座谈、谈话、测评等形式，逐村进行综合研判，重点掌握村“两委”班子年龄结构、工作合力、联查联审等情况，全面考察村党支书记、村主任在履职尽责、素质能力、群众评价等，最后召开专题分析研判会议形成一村一方案，因村采取“组织整顿调整、到龄申请辞职、实绩突出兼任、教育引导改选”等措施，先易后难，稳妥推进。

四是严格标准定人选。严格按照分析研判结果，认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定和相关文件精神，明确时间节点、工作流程和关键环节，严格选人标准，坚持德才兼备、以德为先，注重把谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法、政治素质好、综合能力强、改革意识强、服务意识强、作风正派、党员群众公认的优秀党员干部选在“一肩挑”的岗位上，确保个个过硬。

五是规范程序抓选举。由区委组织部抓总，联合区民政局对全区“一肩挑”工作进行监督指导。各乡镇安排分管领导及包村干部同村“两委”班子沟通协作，全程指导，明确责任分工，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《甘肃省村民委员会选举办法》等有关法律法规规定，严肃选举纪律，规范选举程序，做到法定程序一个不变、规定步骤一个不少、关键环节一个不漏，确保“一肩挑”推行过程依法依规，目前已完成“一肩挑”村257个。