安定区多措并举抓好村和社区“两委”换届 前期准备工作

为确保按期圆满完成村和社区“两委”换届工作，安定区高度重视，提前谋划，精心部署，五措并举扎实做好换届前各项准备工作，确保换届选举工作顺利开展。

一是认真组织开展谈心谈话。组织各乡镇（街道）党（工）委班子成员与村（社区）班子成员逐一谈心谈话，对重点、难点村（社区），由党（工）委书记亲自进行谈话，力求通过开展谈心谈话，深入了解谈话对象的思想状况，征求对村（社区）班子配备的意见建议，切实做好对计划调整的村（社区）干部做好思想动员工作，认真落实好“五个严防”“九个严禁”等换届纪律要求。

二是全面开展村级财务清理审计。按照先审计再换届的原则，各乡镇（街道）组建审计组21个，先行对村（社区）干部进行离任或任期经济责任审计，重点对村（社区）财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目的发包和管理情况，以及党员群众反映强烈的财务问题进行清理自查。区上从财政局、审计局、经管局抽调业务人员组成三个审计组，对各乡镇（街道）村（社区）财务清理清查情况完成集中审计后，进行全面详实的公布，接受党员群众监督。对清理审计过程中发现的问题，严格按照有关规定及时进行处理，对存在违法违纪的村（社区）干部，不得推荐为新一届村和社区“两委”换届选举候选人。

三是精心组织摸底调查。扎实开展村（社区）班子建设情况及换届选举工作前期摸底，掌握换届选举重点、难点村（社区）23个，计划换届中调整的村（社区）干部127人。各乡镇（街道）由科级领导干部带队，继续深入村社进行摸底调查，了解党员群众要求愿望，征求对村“两委”换届的意见和建议，掌握现任村（社区）班子工作状况、班子成员的公信度和换届选举的思想动态，摸清各村（社区）的人口、户数，以及致富能人、外出务工经商人员等基本情况。对影响村和社区“两委”换届选举矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，建立台账，动态管理；对情况复杂、干群矛盾突出以及以往选举中问题较多的难点村、重点村、后进村，逐个分析村情社情，查找问题根源，先整顿、后换届，妥善解决问题困难，保障换届选举工作顺利进行。

四是及早酝酿班子配备意见。围绕选好配强村和社区“两委”班子，要求各乡镇（街道）党（工）委对计划调整的、成员空缺的村（社区）“两委”班子明确配备方案，及早酝酿村和社区“两委”候选人人选，保证换届后一年内村（社区）干部队伍的稳定。注重选配能力型“两委”班子，从农村产业致富带头人、专业合作社负责人、新型经营主体负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商人员和返乡创业人员、乡村医生等人员中推荐村“两委”候选人；从机关事业单位人员、社区大学生、社区民警、社会组织负责人、社会知名人士、爱心公益社团人士以及取得社会工作职业资格的人员中推选社区“两委”候选人。对没有合适人选的村（社区），从党政机关、企事业单位中选派村（社区）党组织书记。

五是集中对现任村（社区）班子民主测评。坚持公开、公正、公平的原则，各乡镇（街道）召开党员大会和村（居）民会议或村（居）民代表会议，分别对现任村（社区）“两委”班子及成员进行民主测评，掌握班子和每名党员的相关情况，征求党员干部和群众的意见建议，保障群众的知情权、参与权和监督权，将评议结果作为确定候选人的重要参考依据，为下一步配好配强村（社区）“两委”班子提供重要参考依据。